咸宁市纪委监委关于发布2023年群众身边腐败和作风问题专项整治（治理）项目的公告

一、整治时间

2023年全年

二、整治重点

（一）乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治（牵头部门：市委农办）

1．落实帮扶政策措施不实，返贫摸排搞形式、走过场，应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫致贫风险消除把关不严、“应消不消”等问题。

2．项目谋划论证不足、盲目决策，资产底数不清、产权不明、管护不力，以及项目分红不发、滞发等问题。

3．骗取套取、截留挪用以及迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置惠农补贴资金，补贴补助标准不公开不透明、分配不公、违规发放，雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

4．在政务服务中玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政，对待群众口大气粗、颐指气使等问题。

（二）中小学教辅材料违规收费问题专项治理（牵头部门：市教育局）

聚焦2022年以来地方和中小学校包括小学、初中、普通高中（含民办学校）在教辅材料方面侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至以前年度。

1．擅自在我省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料；

2．违反“一科一辅”政策征订教辅材料；

3．强制或变相强制学生购买指定教辅材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料；

4．学校或教研部门自编自印盈利性教辅材料；

5．其他在教辅材料方面侵害学生利益行为。

（三）医疗机构不合理检查及用药突出问题专项治理（牵头部门：市卫健委、市医保局）

1．违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查问题；　

2．分解收费项目、无收费目录套用其他收费目录收取费用的检查问题；

3．未经患者签署知情同意书进行的特殊检查问题；

4．抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药等国家（省）重点监控药品的不合理使用问题；

5．处方（医嘱）中用药适应证不适宜、用法用量不适宜（给药途径、单次用量、日剂量、给药频率）以及重复用药等不合理用药问题；

6．其他损害群众健康权益的不合理检查及用药问题。

（四）深化殡葬服务领域突出问题专项治理（牵头部门：市民政局）

1．殡仪馆设置明显不合理收费项目；

2．殡仪馆随意拆分项目，变相捆绑或强制提供服务；

3．殡仪馆骨灰盒等丧葬用品价格虚高，财务管理不规范；

4．殡仪馆工作人员索要、收受逝者家属财物；

5．《湖北省定价目录》实施以来（2021年3月），乡镇和农村公益性公墓向非本地村（居）民（不含原户籍在该地的）提供安葬服务并收费；

6．乡镇和农村公益性公墓未严格执行价格政策，财务管理不规范。

（五）农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理（牵头部门：市农业农村局）

1．农村集体资源违规发包问题。违规发包集体资源，以权谋私、优亲厚友问题；低价发包、超过承包期限发包集体资源的问题；低价拍卖资源，承包费长期不兑现、不足额入账的问题等。

2．农村小型工程项目管理违规问题。聚焦2021年7月以来以村级为实施主体、项目投资400万元以下的农村小型工程项目（包括但不限于道路建设、土地平整、改水改厕、农田水利设施、文化旅游、体育卫生等工程建设项目，重点项目可追溯到以前年度），重点治理：违规确定工程项目、违规举债筹集资金的问题；违规确定施工单位、人为拆分项目规避招标或暗箱操作的问题；工程质量监管不到位的问题；项目主管部门违规挤占、挪用、滞留项目资金，村级组织违规支付、套取项目资金、资产不入账的问题等。

（六）教育系统突出问题专项整治（牵头部门：市教育局）

1．师德师风问题。主要表现：思想政治观念淡薄，不讲政治、不讲原则，公开发表不当言论；参加非法组织活动；缺乏敬业精神，对工作敷衍了事，不认真备课、上课、批改作业，工作得过且过；自由散漫，上班迟到早退，擅自脱离工作岗位或不服从工作安排；不关爱学生身心健康成长，辱骂、体罚学生；违规接受家长吃请，收取学生或家长钱、物；聚众赌博，酒驾醉驾、生活作风不检点等道德败坏、违纪违法行为。

2．侵害学生利益问题。主要表现：乱收费，课外时间违规补课并收取补课费，参与营业性家教；截留挪用学生伙食费等相关费用，私设小金库；私定承保公司，插手干预校方责任险；在学生书本费中列支不应由学生承担的费用，未及时清退结余的书本资料等费用；校车管理不规范，校园安全警示教育不到位等。

3．工程建设领域违规违纪违法问题。主要表现：不严格执行“三重一大”等集体决策制度，擅自决定工程建设项目立项、承包方式，简化程序以领导批示、会议纪要等代替必要的项目审批；应招标未招标，以集体决策为幌子规避招标，违规以邀请招标代替公开招标，以肢解工程、化整为零等方式规避招标；人为设置排他性招标门槛“明招暗定”，与投标人串通招投标，低价中标高价结算，默许转包和违法分包；工程建设项目资金管理使用混乱，套取、滞留、挤占、挪用工程建设专项资金；擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容，导致项目投资明显超预算、决算；未按计划、合同、进度拨付工程建设资金；领导干部利用职权违规干预招标投标以谋取私利等官商勾结、权钱交易行为。

4．财务管理不规范问题。主要表现：未严格执行财务管理制度，未定期对固定资产进行盘点和清理，未及时对新购入的资产登记造册；审核把关不严，无税务发票、用虚假发票，原始凭证内容不全等报账；以现金、白条方式用于日常费用支出；在银行多开户头，造成资金分散，管理混乱；将大额公款转入个人账户用于公务结算，公款私存揽储谋利；未专款专用，挪用专项经费用于其他开支；专项资金长期滞留，未及时拨付；超范围、超标准发放奖金补助；财务人员挪用、贪污公款。

三、投诉举报方式

（一）牵头部门投诉举报方式（工作时间）

1．市委农办、市农业农村局举报电话：0715－8202875

2．市教育局举报电话：0715－8256168

3．市卫健委举报电话：0715－8133582

4．市医保局举报电话：0715－8182980

5．市民政局举报电话：0715－8139386

（二）市纪委监委监督举报方式

市纪委监委将同步受理党组织、党员干部和监察对象在上述整治（治理）项目中直接侵害群众利益及不担当、不作为、乱作为等问题，以及责任单位在开展专项整治（治理）过程中敷衍塞责、推诿扯皮、查处不力等形式主义、官僚主义问题。

1．来信举报：咸宁市咸宁大道242号咸宁市纪委监委信访室

2．来访举报：市信访局群众来访接待中心

3．网络举报：

http：／／hubei．12388．gov．cn／xianningshi

4．电话举报：0715－12388

欢迎社会各界、广大市民如实反映、积极提供相关问题线索，鼓励实名举报，我们将按照规定和权限及时受理、快查快处，并依法保护举报人个人信息和合法权益。