您在咸宁市政协五届五次会议提出的《关于搭建本地企业与咸宁籍人才交流平台、加快建设人才回归工程》的提案已收悉，我局对提案内容高度重视，组织专班专人办理。感谢您对咸宁市企业用工与人才回归工作的关注与支持，现结合工作实际，现答复如下:

一、当前我市人才情况

据统计，全市专业技术人员近7.32万人，其中，高级专业技术人员近4500人、中级专业技术人员近4.61万人、初级专业技术人员近2.25万人，涉及21个专业 ，工程专业近1.1万人。其中，通城县现有国务院津贴专家12人，省有突出贡献专家6人，省政府专项津贴专家9人，省高层次人才1人，市政府特殊津贴专家16名，市高层次人才16名，占全市高层次人才总量的12.8%，名列各县市之首。通城县现有博士后科研工作站1家，省级博士后创新实践基地3家，总量位居全市第一，占全市16家博士后平台的25%。2019年开始，我们在全市设立重点企业人才发展服务站，现有17家人才发展服务站，16家都是民营企业，通城县有3家，占比18%。

二、工作开展情况

(一)高位推进人才工作，助力企业全面发展。一是部门协力齐推进。2020年，咸宁市成立由市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委外办、市总工会、市人社局、团市委等28个市直相关职能部门的人才工作领导小组，印发《市委人才工作领导小组成员单位职责分工》的通知，由市委组织部负责牵头，成员单位各司其职，发挥职能，紧密配合，紧紧围绕我市经济社会发展大局，高位推进各项人才工作，立足咸宁市经济建设和人才需求，致力搭建本地企业与咸宁籍人才交流平台建设，加快人才回归工程，全面推动民营经济高质量发展和人才保障。二是发挥职能抓落实。市人社局按照《市委人才工作领导小组成员单位职责分工》的通知，结合工作职责，成立由局党组书记、局长毛秀君同志为组长，分管就业工作领导为副组长，市就业局、市人才局等部门和市人社局相关科室主要负责人为成员的“大学生引进计划”工作领导小组，全面推进各项工作。目前，已出台《咸宁市“大学生引进计划”生活补贴补助发放实施细则》，起草了《咸宁市“大学生引进计划”吸纳大学生就业奖补实施细则》和《咸宁市大学生创业扶持资金管理办法》等政策性文件，按照“引进来、留得住”的原则，扎实开展人才引进工作。

(二)实施能力提升工程，培育企业技能人才。一是开展公需科目培训。自2017年公需科目培训启动以来，市人社局采取政府购买服务PPP合作模式，引进北京方联科技有限公司承接我市专业技术人员继续教育公需科目培训工作，由中标公司专门为我市设计研发了网络培训平台，实现培训人员在线学习、考试等一体化管理。二是开展教育培训工作，对象为全市机关、企事业单位通过考试、评审(含定职、重新确认)等方式取得专业技术资格的在职专业技术人员，培训内容为专业技术人员应当普遍掌握的党的路线方针政策、法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识。2020年实现全市在线报名培训19841人，其中，市直3424人、赤壁3060人、嘉鱼2315人、咸安4514人、通城958人、崇阳1723人、通山3847人，整个公需科目培训工作扎实开展，实现了专业技术人员全覆盖、公需科目培训全覆盖，为我市专业技术人才提升能力、更好地服务企业和咸宁高质量发展打下了坚实基础。三是举办系列技能大赛。近年来，我市先后举办咸宁市第六届职业技能大赛暨“咸宁工匠”评选大赛、世界技能大赛湖北省选拔赛、第46届世界技能大赛建筑信息模型项目湖北选拔赛等技能赛事，分别在我市公共实训基地、咸宁职业技术学院隆重举办，选拔赛吸引了来自湖北省多个院校选手争夺代表湖北省参加全国选拔赛的“入场券”，在全市更好地推广技能运动和弘扬工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，激励广大劳动者走技能成才、技能报国之路。

(三)立足部门工作职能，推进全市人才建设。一是开展“院士专家企业(咸宁)行”活动。围绕本地本领域重点、优势产业开展调研，收集企业在技术研发、经营管理等方面的难题瓶颈，提出了33项高端人才智力需求。去年7月31日，咸宁市“科技副总”服务中小微企业暨院士专家企业行活动启动仪式在市人社局举行，咸宁企业代表和武汉大学、中国地质大学等高校院所的专家教授共计60余人参加了启动仪式。自开展“院士专家企业行”活动以来，累计有19名专家来我市开展企业调研和现场指导服务，已解决技术难题5个，正在研发的技术难题26个，正推动科技成果转化5个，初步达成合作意向7个。二是开通“引才专列”。3月8日-10日，咸宁高新区和市人社局等有关部门负责人组成咸宁市人才工作考察小组，赴河北省保定市、邯郸市开展考察调研，并与两地分别建立人力资源合作机制，为咸宁市经济社会高质量发展提供人才支撑。4月22日-24日，组织我市部分重点企事业单位赴湖南大学、中南大学、湖南师范大学3所重点高校，开展人才引进专场宣讲引才活动，取得良好成效。我市14家规模企业提供就业岗位近140个，现场收到简历65份，拟录用近20人。三是落实职称制度与用人制度有效衔接。按照《关于深化职称制度改革的实施意见》的通知(鄂办发〔2017〕60号)要求，积极稳妥推进建立以岗位设置为主的职称申报机制，发挥行业主管部门在职称评审中的主导作用，综合管理全市中小学教师中级职称工作、卫生技术正、副高级职务任职资格申报评审工作。

(四)搭建供需服务平台，保障企业稳定用工。在市委、市政府的正确领导下，市人社局高度重视企业用工和人才引进工作，并将这项工作作为为社会供求双方提供优质服务、促进就业创业、稳定就业的一项重要工作举措。一是引进了智通人力资源服务公司、方正人力资源服务公司、三合人力资源服务公司等人力资源服务行业，整合了全市各地人力资源，实现资源优势互补，满足企业用工和人才需要。二是依托咸宁市农村劳动力数据库、咸宁科技资源共享和公共服务平台、香识在线APP、湖北公共招聘网、香城就业微信小程序、电台FM881，等信息平台，为咸宁市企业用工和人才需求搭建供需桥梁。三是组织专场招聘活动，全市人社部门通过举办“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”“残疾人专场”、“退役军人专场”、“千企万岗网络直报招聘会”等专项招聘活动每年帮助企业招录员工近4万人，有效保障企业用工和人才需求。四是开展“知名名企湖北行”活动。引导求职人员登录全联人才招聘平台，进行线上求职应聘和在线观看创业就业云课堂。组织我市两所高校近3千名大学生在线收看创业就业云课堂。“知名民企湖北行”活动开展以来，在“全联人才在线招聘平台”注册企业51家，报名“惟楚有才”专项招聘会32家，提供就业岗位615个，提供适合贫困劳动力就业岗位87个，达成就业意向65人。

(五)建设人力资源产业园，激发企业发展新活力。一是开展人力资源产业招商活动。去年10月28日至29日，市人社局组织专人远赴上海、苏州，参加省人社厅主办的“湖北省人力资源服务业招商引资推介活动”，与苏州博信人力资源集团签订了初步的合作协议书，为下一步沪苏人力资源服务企业的入驻和加盟我市奠定了基础。二是着手人力资源产业园建设。今年3月份开始，规划在十四五期间建立咸宁市人力资源服务产业园，通过几轮择优选择，已选择一家有实力的人力资源公司合作。目前，产业园前期规划和方案已起草完成，正在向市政府申报当中，届时，将引进30家以上在人力资源行业内有影响力的人力资源企业，按照“一园多区、一区多点”的发展规划，以“立足咸宁、辐射鄂南、面向全国”为目标，将满足全市80%以上的人才和用工需求，力争在十四五期间达到省级人力资源产业园标准，建筑面积不低于20000平方米的专业人力资源产业园，涵盖就业服务区、公共服务区、产业集聚区、共享功能区 、行业交流区、数据服务区，重点突出区域特色，构建集聚发展高地，着力缓解企业人才招聘难等问题。三是制定人力资源服务业扶持政策。鼓励和支持符合条件人员创办经营性人力资源服务，按规定给予创业补贴和创业担保贷款;对符合条件的经营性人力资源服务机构，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴和一次性吸纳就业补贴;鼓励有条件的经营性人力资源服务机构开展就业见习，按规定给予就业见习补贴，对认定为国家级、省级就业见习基地的，适当提高就业见习补贴标准;对经营性人力资源服务机构按规定享受阶段性减免企业社会保险费政策，符合条件的给予失业保险稳岗返还政策;对省内获批建设的国家级省级人力资源服务产业园，按国家级300万元、省级100万元的标准给予一次性补贴;支持符合条件的人力资源服务产业园或区域性专业性人力资源市场创建各级各类创业园区或孵化基地，按规定给予一定补助。

三、下步工作计划

(一)加强信息宣传力度。一是深入企业宣传。摸清规模以上企业人才需要，与企业经营管理人员进行座谈，了解企业对各类人才需要情况，积极向企业宣传咸宁市人才政策。同时，征求企业对人才工作意见和建议，促进政府部门与企业人才工作交流，找准服务企业人才实际需求，增强服务企业的针对性。二是开展网络宣传。利用咸宁市人社局网站、咸宁人社微信公众号等网络资源，宣传人才工作新举措、新动态、新成效，发布最新人才政策，以及企业招聘人才等信息。三加强平台宣传。通过报纸、电视飞字等渠道大力推广香识在线APP(香城就业微信小程序)、湖北公共招聘网等就业服务平台，引导企业入驻平台、外地本地籍务工人员使用平台，提高平台知名度、群众知晓度、社会参与度。

(二)加强信息收集力度。一是通过网络调查，实地摸底，第三方调研等多种形式，开展咸宁本地企业人才需求调查，分行业摸清企业人才需求，通过咸宁市人才工作领导小组成员单位的有效平台，到外地举办各类有针对性人才招引活动，帮助企业招聘急需人才。二是通过举办咸宁乡贤会，咸宁人在外地商会联谊会的形式，利用咸宁市政府驻外办事处、人社部门在珠三角、长三角等城市的劳务站等平台收集咸宁籍在外务工人才相关信息。三是积极向咸宁籍人才和技术人才宣传回家乡企业就业的政策，鼓励咸宁籍人才返咸服务咸宁企业，促进家乡发展。

(三)优化就业服务平台功能。利用现有的香识在线APP(香城就业招聘平台)开发人才信息招聘版块，开发适合企业专门招聘需求人才的模块，内容包括全市人才信息、企业人才招聘信息、搜索引擎、远程视频招聘面试等功能。通过各地咸宁商会、驻外办事处、驻外劳务站积极向咸宁籍人员宣传香识在线APP(香城就业招聘平台)，线上采取网络调查、线下采取实地摸底、异地采取商会对接的形式，广泛收集我市在外出务工人才信息，将咸宁市职称数据库人才信息导入香识在线APP(香城就业招聘平台)，供有人才需求的企业在线查阅，为企业与求职者提供便捷的交流平台。

(四)加快人力资源产业园建设力度。按照“市场主导、政府推动、融合创新、集聚发展、促进交流、开放合作”的原则，加快我市人力资源产业园建设。市人社部门将积极向市政府汇报咸宁人力资源服务产业园前期工作情况，将人力资源产业园建设纳入人才强市和创新驱动发展总战略目标，以人力资源产业园区发展来引导咸宁籍人才回归，以人力资源产业园区发展来满足咸宁企业对人才的需求，以人力资源产业园区发展来缓解我市企业与人才的供需矛盾。

咸宁市人力资源和社会保障局

2021年7月5日