市人社局坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过强化思想引领、完善制度体系、规范执法模式、强化服务保障，扎实推进法治人社建设，持续优化营商环境。2025年，返乡创业工作或获省政府主要领导点名表扬，市州高质量发展综合绩效评价人社2个指标“省考”满分、排名全省第一方阵，强县工程人社2个指标“省考”满分、6个县市区排名全省第一，政府项目国企项目拖欠农民工工资问题整治、骗取套取社保基金问题专项整治位列全省第一方阵。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、强化思想引领，筑牢法治建设根基

一是深化习近平法治思想学习。坚持领导干部“关键少数”示范引领，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习核心内容，开展专题学习2次，带头践行“十二个坚持”核心要义。

二是健全常态化学法机制。依托人社大讲堂、智慧普法依法治理云平台等线上线下平台，组织全体干部开展人社领域法律法规学习12次，线上参学率、参考率100%。

三是压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，局党组先后8次听取法治方面工作汇报，研究解决突出问题。

二、强化制度建设，规范权力运行流程

一是规范行政执法标准。聚焦执法标准化建设，严格落实《湖北省人力资源社会保障行政处罚裁量权实施办法》，明确人社领域行政处罚裁量标准，合理确定处罚种类、幅度，实现类案同罚。

二是梳理明确“事项清单”。全面梳理行政执法事项目录清单，依法推进照单履职、照单监管、照单执法。同时围绕风险突出、腐败易发环节、岗位，建立“岗位风险清单”，变被动整治为主动防范。梳理形成行政执法事项清单37项，排查岗位风险点102个，制定应对防范措施385条。

三是严格法制审核制度。紧抓法制审核关键环节，制定《重大行政执法行为法制审核工作规程》，进一步规范重大行政执法决定范围、法制审核内容、审核程序，推进重大执法决定法制审核走深走实。全年审核合同协议9份、行政处理等行政执法行为12件。

三、强化执法监督，提升规范执法水平

一是深入开展涉企执法专项整治。严格按照要求开展规范涉企行政执法行为、深化涉企执法突出问题专项整治工作，专项工作期间，全市人社系统共排查整改问题27个，建章立制10个，处理处分9人。

二是推行“扫码入企”“综合查一次”。科学制定跨部门联合检查工作计划，严格规范“扫码入企”检查流程，依托数字化手段实现检查过程全留痕、可回溯，通过“扫码检查+反向监督”双向发力，切实减少多头执法、重复检查。

三是强化源头治理。聚焦工程建设领域尤其是政府国企项目欠薪问题，完善考核评价、线索分办、联动调处、定期研判机制，确保治欠工作总体平稳可控。选树“标准化安薪项目”85个，强化工资支付全过程监管，推动在建工程项目“六项制度”全覆盖、实运转，相关指标覆盖率100%。扎实开展治理欠薪冬季行动，建立欠薪案件“红、黄、橙（高、中、低）”风险分级管理机制，全市排查项目（企业）672个。加强农民工工资争议速裁庭建设、新就业形态劳动纠纷一站式调解等工作，打造“暖心调解、阳光仲裁”新模式，全市受理劳动人事争议调解成功率94.87%、仲裁结案率100%。

四、强化能力建设，夯实依法行政保障

一是严格执法人员资格管理。严格执行执法人员持证上岗制度，规范执法行为，推进严格规范公正文明执法，劳动保障监察举报投诉案件结案率保持100%。

二是提升执法人员能力。深化“干部素质提升年”活动，围绕行政执法程序、法律法规应用等开展专题培训，提升执法人员专业素养。

三是强化执法监督。健全完善行政执法案件评查机制，分时段对已办结的行政执法案卷进行“全面体检”，及时发现执法案卷存在问题，确保每一个执法案卷规范、合法、符合法定程序。

五、强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。建立普法任务清单制，将就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系领域法律法规和政策内容纳入普法内容，有目标、有重点、有计划地稳步推进和实施普法工作，确保普法工作全覆盖、无死角。

二是加强系统内部普法。开办“人社大讲堂”12期，通过业务骨干自己讲、全体干部集体学、部分干部深入谈，持续为法治人社强基铸魂。组织全市人社系统干部参加2025年人社法治知识竞赛活动，在线学习就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等政策法规，不断提升全市系统工作人员政治素质、业务素养和服务技能，营造拼搏进取，事争一流的学习氛围。

三是深入开展重点普法宣传。持续开展“人社专员进千企”“人社惠民政策进万家”活动，在“春风行动”招聘会、民法典宣传月、“社保服务进万家”等重要时间节点，广泛开展普法宣传，将普法融入执法办案、服务窗口、招聘活动等日常工作环节。

2026年咸宁市人社局将认真贯彻落实全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕行政执法工作要求，提升行政执法能力水平。一是持续加强执法队伍建设。建立常态化培训机制，结合执法实际开展专题培训、案例研讨、庭审旁听等活动，每年组织执法人员培训训不少于60学时，提升执法人员的法治思维和业务能力。严格执法人员资格管理，定期开展执法资格清理，坚决杜绝无证执法、越权执法等问题。二是健全完善长效监管机制。进一步优化“综合查一次”“双随机、一公开”监管模式，细化联合检查流程和标准，推动跨部门、跨领域监管信息共享，提升监管精准度和协同性。积极推行更多柔性执法、说理式执法方式，营造包容审慎的监管环境。三是深化执法与服务融合。聚焦企业用工需求，开展“人社专员进千企”常态化活动，通过定制化政策宣讲、用工指导等服务，帮助企业防范用工风险、规范用工管理。建立企业执法回访制度，对被检查企业实行定期回访，了解企业整改情况和实际困难，提供后续帮扶服务，推动执法效果与社会效果相统一。四是强化执法全过程监督。持续落实行政执法“三项制度”，加强执法信息公示、全过程记录的监督检查，确保执法行为可追溯、可监督。