2008年是“十一五”规划中期评估年，为了解和掌握2007年我省劳动保障事业发展有关指标在全国及中部六省（指山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，下同）中的位置。根据劳动保障部提供的各地快报，对比分析如下：

一、就业情况

与2006年相比，全国各省份城镇新增就业人数均维持较高人数，城镇下岗失业人员再就业人数和“4050”人员再就业人数呈现出较快增长与明显下降的两极变化，而城镇登记失业率则呈现普遍下降趋势。

2007年，我省城镇新增就业人数以及“4050”人员再就业人数创历史新高。与2006年相比，城镇下岗失业人员再就业人数和城镇登记失业率有小幅下降。

（一）城镇新增就业人数

2007年，我省新增城镇就业人数76.6万人，比2006年增加5.6万人，增幅8%。新增城镇就业人数总量排全国排第6，中部六省中低于河南（140.7万），排名第2；增幅在全国排名13位，中部六省中位列第1（见表一）。

表一     2007年就业相关指标表

单位： 万人

（二）城镇下岗失业人员再就业人数

2007年，我省城镇下岗失业人员再就业人数40.9万人，比2006年减少了0.3万人，降幅0.7%。城镇下岗失业人员再就业人数总量排全国第6，中部六省中，河南最高（58.5万），我省第2。增幅全国排第23，中部六省中，河南最高（53%），我省和湖南呈下降。

（三）“4050”人员再就业人数

2007年，我省“4050”人员再就业人数13.3万人，比2006年增加0.2万人，增幅2%。 “4050”人员再就业人数总量在全国排第6，中部六省中，河南（20万）最高，我省第2；增幅全国排第24，中部六省中，江西最高（33%），我省排第4，高于安徽（1%）、湖南（-1%）。

（四）城镇登记失业情况

2007年，我省城镇登记失业率为4.21%，高于全国平均水平，位列第7，处于较高位。中部六省中，湖南（4.25%）最高，我省第2。

二、社会保险情况

与2006年相比，全国各项保险参保人数平均增幅排序依次为：生育保险（20%），工伤保险（18%），城镇职工基本医疗保险（14%），基本养老保险（7%），失业保险（4%）。全国各项保险基金收、支呈大幅增长，但基本养老保险和生育保险基金支出增幅大于基金收入增幅。

2007年，我省各险种发展不平衡，与全国总体趋势有一定差距，中部六省中优势不明显。与2006年相比，我省各项保险参保人数增幅排序依次为：工伤保险（19%）、生育保险（15%）、城镇职工基本医疗保险（14%）、基本养老保险（4%）、失业保险（3%）。其中：城镇基本医疗保险和工伤保险中农民工参保势头迅猛。全省基本养老保险负担较重，征缴收入与基金支出缺口仍然存在。

（一）各险种参保人数

1、基本养老保险：2007年底，我省基本养老保险参保人数877万人，比2006年增加36万人，增幅4%。基本养老参保人数总量在全国35个地区（含建设兵团、人行、农发行，下同）中排第9；中部六省中，河南参保人数最多（913万），我省第2；增幅低于全国平均增幅（7%），排全国第25，中部六省中，江西增幅最高（14%），我省排第5，略高于山西（见表二）。

表二     2007年养老保险参保人数

单位： 万人

在全部基本养老保险参保人数中，我省参保职工人数652万人，比2006年增加21.7万人，增幅3%。参保职工人数总量全国排第7，中部六省中，仅次于河南（913万）；增幅低于全国平均水平（7%），全国排第24，中部六省中江西最高（17%），我省第4，高于湖南和山西的增幅。我省参保离退休人数235万人，比2006年增加14.5万人，增幅7%。参保离退休人数总量全国排第8，中部六省中人数最多；增幅与全国平均水平（7%）相当，全国排第13，中部六省中，湖南最高（9%），我省第4，高于山西、江西的增幅。

值得注意的是，我省参保人数中，参保离退休人员增幅是参保在职职工增幅的2.3倍，与全国趋势（离退休人员和在职职工的增幅基本同步）有差距，中部六省中，除湖南的离退休人员增幅是在职职工增幅的3倍外，其他各省差距都比我省小。

2、基本医疗保险：2007年底，我省城镇职工基本医疗保险参保人数645万人，比2006年增加11.3万人，增幅14%。城镇职工基本医疗保险参保人数总量在全国32个地区（含建设兵团，下同）排第12，中部六省中，仅次于河南（781万）；增幅我省与全国平均增幅（14%）持平，全国排第7，中部六省中增幅最高（见表三）。

表三     2007年医疗保险参保人数

单位： 万人

2007年底，我省农民工参加城镇基本医疗保险60万人，比2006年底增加24.9万，增幅71%。农民工参加城镇基本医疗保险人数总量全国排第11，中部六省中，人数最多；增幅我省高于全国平均水平（32%），全国排第16，中部六省中河南省增幅最高（85%），我省第4。

2007年底，我省城镇居民医疗保险参保人数226万人，总量全国排第6，中部六省中，安徽最高（467万人），我省第3。

3、失业保险：2007年底，我省失业保险参保人数406万人，比2006年底增加10.5万人，增幅3%。失业保险参保人数总量在全国32个地区中排第12，中部六省中，仅次于河南（683万）；增幅略低于全国平均增幅（4%），全国排第16，中部六省中，江西最高（4%），我省第2（见表四）。

表四     2007年失业保险参保人数

单位： 万人

在全部失业保险参保人员中，农民工参保5.8万人，总量全国排第19，中部六省中，河南最多（14.8万人），我省第5，仅高于江西。

2007年底，我省领取失业保险金人数8.9万人，比2006年底领取失业保险金人数出现下降，减少3.1万人，减幅26%。领取失业保险金人数总量全国排第13，中部六省中，河南最高（21.6万），我省第3。领取失业保险金人数变化趋势与全国相同，但减幅大于全国平均水平（-12%），减幅在32个地区中，仅低于云南（-33%）和四川（31%），中部六省中减幅最多。

4、工伤保险：2007年底，我省工伤保险参保人数327.5万人，比2006年底增加52万，增幅19%。工伤保险参保人数总量全国32个地区中排第13，中部六省中，河南最高（448.3万），我省第3；增幅我省高于全国平均增幅（18%），全国排第14，中部六省中，安徽最高（24%），我省第4（见表五）。

表五     2007年工伤保险参保人数

单位： 万人

在全部工伤保险参保人员中，我省农民工参保60.6万人，比2006年增加43万，增幅245%。农民工参保人数总量全国排第16，中部六省中，河南最多（83.9万人），我省第5，高于江西。中部六省中除山西外，其他五省增幅均远远高于全国平均增幅（56%），其中江西最高（617%），我省第2。同时，我省增幅在全国排第9。

2007年，我省全年享受工伤保险待遇人数2万人，全国排第15，中部六省中，山西最高（3.9万人），我省第5，仅多于江西。

5、生育保险：2007年底，我省生育保险参保人数224.6万人，比2006年增加30.1万人，增幅15%。生育保险参保人数总量全国32个地区排第13，中部六省中，湖南最多（368.9万），我省第3；增幅低于全国平均增幅（20%），全国排第16，中部六省中，安徽增幅最高（124%），我省第4（见表六）。

表六     2007年生育保险参保人数

单位： 万人

2007年我省全年享受生育保险待遇人数1.1万人，在全国排第24，中部六省中湖南最高（5.1万），我省第4。

（二）各险种基金收支

1、基本养老保险：2007年，我省基本养老保险基金收入249.6亿元，比2006年增加9.6亿元，增幅4%。基本养老保险基金收入总量全国（35个地区）排第13，中部六省中，河南最高（293亿元），我省第3；增幅在全国排第32，中部六省中我省最低，其他五省均与全国平均增幅（24%）相当（见表七）。

在全部基金收入中，我省征缴收入200.5亿元，比2006年增加31亿元，增幅18%。征缴收入总量全国排第13，中部六省中，河南最高（225.2亿元），我省第3；增幅我省低于全国平均水平（23%），全国排第22，中部六省中，山西增幅最高（32%），我省增幅最低。

表七     2007年基本养老保险基金收支

单位： 亿元

2007年，我省基金支出243.4亿元，比2006年增加41.5亿元，增幅21%。基金支出总量全国排第11，中部六省中最高；增幅我省低于全国平均水平（25%），排第22，中部六省中，山西最高（42%），我省第5。

2007年，我省基金征缴收入与基金支出仍存在缺口，与全国征缴收入大于支出的总体趋势相反，中部六省中，除山西、安徽两省实现收大于支外，其他四省都出现收支缺口。

2007年底，我省养老保险基金累计结余137亿元，比2006年增加6亿元，增幅5%。养老保险基金累计结余总量全国排第16，中部六省中，山西累计结余最高（289.6亿元），我省第5；增幅我省低于全国平均水平（31%），全国排第30位，中部六省中，安徽最高（50%），我省最后。

2007年，在全部基本养老保险基金收入中，我省企业养老保险基金收入226.3亿元，比2006年增加9.8亿元，增幅5%。企业养老保险基金收入总量全国排第12，中部六省仅低于河南（256.6亿元）；增幅我省全国排第31，中部六省中其他五省基本与全国平均增幅（25%）相当，我省最低（见表八）。

在全部企业基金收入中，我省企业养老保险征缴收入178.3亿元，比2006年增加31.5亿元，增幅21%。企业养老保险征缴收入总量全国排第12，中部六省中仅低于河南（189.5亿元）；增幅我省略低于全国平均水平（24%），全国排第19，中部六省中，湖南增幅最高（31%），我省第5，仅高于河南。

表八     2007年企业养老保险基金收支

单位： 亿元

2007年，我省企业养老保险基金支出220亿元，比2006年增加34.2亿元，增幅18%。企业养老保险基金支出总量全国排第10，中部六省最多；增幅我省低于全国平均水平（24%），排第22，中部六省中，山西增幅最高（42%），我省第5，高于安徽。

2007年底，我省企业养老保险基金累计结余99.4亿元，比2006年底增加5.8亿元，增幅5%。企业养老保险基金累计结余总量全国排第19，中部六省中山西最多（268.8亿元），我省第5，仅高于江西；增幅我省低于全国平均水平（35%），位列30，中部六省中，安徽增幅最高（52%），我省最后。

2、基本医疗保险：2007年，我省城镇职工基本医疗保险基金收入60.9亿元，比2006年增加8.3亿元，增幅16%。城镇职工基本医疗保险基金收入总量全国排第12，中部六省中，仅低于湖南（61.5亿元）；增幅我省低于全国平均增幅（23%），排第27，中部六省中，江西增幅最高（44%），我省最后（见表九）。

2007年，在城镇职工基本医疗保险基金收入中，我省征缴收入60.4亿元，总量全国排第12，中部六省中最高。

2007年，我省城镇职工基本医疗保险基金支出46.1亿元，比2006年增加8.9亿元，增幅24%。城镇职工基本医疗保险基金支出数量在全国排第10，中部六省中，我省最高；增幅我省高于全国平均水平（20%），排第13，中部六省中，山西增幅最高（38%），我省第4。

表九     2007年基本医疗保险基金收支

单位： 亿元

2007年，我省城镇职工基本医疗保险基金收入增幅小于基金支出增幅，与全国趋势相反，中部六省中，江西、河南、湖南的收支趋势与全国一致。

2007年底，我省城镇职工基本医疗保险基金累计结余77.2亿元，比2006年增加14.2亿元，增幅23%。城镇职工基本医疗保险基金累计结余总量全国排第10，中部六省中最高；增幅我省低于全国平均水平（36%），排第30，中部六省中，江西最高（53%），我省最后。

2007年，我省城镇居民医疗保险基金收入0.8亿元，总量全国排第14，中部六省中安徽最多（4.9亿元），我省第5，仅高于山西。基金支出0.08亿元，总量全国排第13，中部六省江西最高（0.9亿元），我省第4,高于河南、山西两省。

2007年底，我省城镇居民基本医疗保险基金累计结余0.58亿元，总量全国排第16，中部六省中安徽累计结余最多（4.44亿元），我省第5，仅高于山西。

3、失业保险：2007年，我省失业保险基金收入11.8亿元，比2006年增加2亿元，增幅20%。失业保险基金收入总量全国排第13，中部六省中，我省第2，仅低于河南（15.2亿元）；增幅我省略低于全国平均增幅（21%），全国排第17，中部六省中第2，仅低于山西（61%）（表十）。

表十     2007年失业保险基金收支

单位： 亿元

在全部失业保险基金收入中，我省征缴收入11.2亿元，总量全国排第14，中部六省中仅低于河南（14.5亿元）。

2007年，我省失业保险基金支出5亿元，比2006年增加0.6亿元，增幅15%。失业保险基金支出总量全国排第16，中部六省中河南最高（12.1亿元），我省排第4；增幅我省与全国平均水平（15%）持平，全国排第14，中部六省中，山西增幅最高（27%），我省第2，江西、安徽以及河南三省的基金支出呈现下降。2007年，我省失业保险征缴收入大于基金支出，与全国趋势保持一致，中部六省均相同。

2007年底，我省失业保险基金累计结余26.6亿元，较2006增加7.3亿元，增幅38%。失业保险基金累计结余总量全国排第12，中部六省中低于河南（27.7亿元），排第2；增幅我省高于全国平均水平（36%），全国排第9位，中部六省中，安徽最高（83%），我省第3。

4、工伤保险：2007年，我省工伤保险基金收入2.58亿元，比2006年增加1.8亿元，增幅48%。工伤保险基金收入总量全国排第19，中部六省中，山西最高（6.1亿元），我省第5；增幅我省高于全国平均增幅（33%），排第10，中部六省中，江西最高（64%），我省第3（见表十一）。

2007年，我省工伤保险基金支出1.13亿元，比2006年增加0.23亿元，增幅30%。工伤保险基金支出总量全国排第21，中部六省中，河南最多（3.17亿元），我省第5，与江西持平；增幅我省高于全国平均增幅（28%），全国排第22，中部六省中，江西增幅最高（110%），我省第5，湖南基金支出出现减少（-19%）。

表十一     2007年工伤保险基金收支

单位： 亿元

2007年底，我省工伤保险基金累计结余4.64亿元，比2006年增加1.54亿元，增幅50%。我省工伤保险基金累计结余总量全国排第16，中部六省中，河南最高（8.7亿元），我省第4。增幅我省高于全国平均增幅（34%），全国排第11位，中部六省中增幅最大。

2007年，我省工伤保险储备金结余为0。全国共有7个地区储备金为0，中部六省中仅剩我省。

5、生育保险：2007年，我省生育保险基金收入1.75亿元，比2006年增加1.15亿元，增幅186%。生育保险基金收入总量全国排第15，中部六省中，湖南最高（2.49亿元），我省第2；增幅我省大大高于全国平均增幅（31%），全国排第3，中部六省中增幅第1（见表十二）。

2007年，我省生育保险基金支出0.37亿元，比2006年增加0.17亿元，增幅85%。生育保险基金支出总量全国排第22，中部六省中湖南最高（1.39亿元），我省第4；增幅高于全国平均水平（48%），全国排第9，中部六省中低于仅安徽（112%）。

表十二     2007年生育保险基金收支

单位： 亿元

2007年底，我省生育保险基金累计结余3.16亿元，比2006年增加1.36亿元，增幅79%。生育保险基金累计结余总量全国排第14，中部六省中湖南最高（3.72亿元）；增幅高于全国平均水平（25%），全国排第5，中部六省中最高。