赤壁：打造三个场景 保障安居乐业 ——赤壁以“就业+住房”服务推动“双集中”

“我们年纪大了，如果离家里近些，可以更好地照顾家人。”国庆假期，赤壁籍在外务工人员邱红兵乘坐政府组织的包车返乡，在现场了解就业环境、企业岗位、住房保障后，向心仪的企业表达了就业意愿。

国庆节前夕，赤壁市开展“遇见赤壁　就业无处不在”活动，分两批包车前往广东省接赤壁籍在外务工人员278人回家团聚，通过组织参观考察住房、企业等活动，吸引了76人愿意回乡就业、25人计划购房。

这是赤壁市以“就业＋住房”保障推进“双集中”的一个举措。为推进城镇和产业集中高质量发展，赤壁市通过实施租赁房、共享产权房、出售房、人才房、学员房、考察房等一系列“就业＋住房”服务，打造三个场景，保障安居乐业。

—打造“工人住在城里，在城里上班”场景

据统计，赤壁城区就业人口67460人，有13492人在城里没有房子，其中有3482名员工住在集体宿舍、810名员工每天在城乡之间往返。针对收入不高的工薪群体、有刚需和改善性住房需求的群体、引进的高层次人才，赤壁市出台不同的住房租售补贴政策，解决就业人员住房保障问题。

老家在河南驻马店的张先生是受益者之一。他来赤壁工作已多年，前期主要靠租房生活。在首套房优惠政策的支持下，他在公司附近买下一套商品房，接来了父母孩子一起生活学习，成了地地道道的赤壁人。目前，仅他所在的大润发物流就有300多名外地来赤就业人员，大多已经或者在考虑买房落户。

—打造“农民住在城里，在农村上班”场景

赤壁市大力推进农业产业化，推动土地集中规模经营，让村民变股民、农民变职工，并利用“客货邮”改革成果，促进城乡双向流通均衡发展。

“我们在城里买了房子，两个孩子在城里上学，老家是外地的老公也辞去了武汉的工作，来乡下一起经营养殖场。”85后退役军人孙露，2012年回赤壁赤马港帮父母打理养殖场，先后经历技术、洪水、疫情等多重考验，在政府提供创业贴息贷款的支持下，通过不懈努力实现智慧化养鸡，年营业额已达300万元。说到现在的工作生活状态，她脸上洋溢着幸福的笑容。

赤壁市“双集中”办公室相关负责人告诉记者，赤壁市城区位于市域的中心，从城区到最远的乡镇只有半小时车程，适合构建城乡“半小时工作圈”。目前，全市发展新型农业经营主体1059户，带动农民务工1.2万人，在城区购买住房的已占89％。

—打造“农村一老一小住在城里养老和上学”场景

家住砂子岭社区赤壁印象三号公馆小区的小学生可可，父母在外打工，长期跟奶奶一起生活，每天放学最喜欢去小区的邻里中心。她说：“这里的小朋友多，可以一起玩游戏，还有人教我做作业，还可以学手鼓舞、学纸折……”

让外出务工的安心，让在家留守的舒心。考虑到城乡公共服务配套不均衡，影响农村养老和教育质量，赤壁市一方面制定购房政策包，政府土地、税费不予不取，叠加二孩和三孩生育奖励、农村宅基地有偿自愿退出等，鼓励在外务工人员回赤壁购房。另一方面，也通过与企业签订长期合同可享受购房补贴等政策，引导外出务工人员回归创业就业。

同时，该市以“双集中”为抓手，利用大财政体系建设清理出闲置的蒲纺十里纺城和华舟“三供一业”移交的住房、学校、医院、公园、健身等优质资源资产，建设未来养老社区，推动陪读、生态搬迁、并村搬迁的农村老人和学生搬迁到社区安置。初步统计，可以安置1130户。

产城融合，以人为本。新型城镇化是推进中国式现代化的重要载体和动力。要推动城镇和产业“双集中”，赤壁仍需坚持以人为本，统筹“人产城”，不断提高城的综合服务能力，促进人与城“双向奔赴”。