构建“三位一体”帮扶体系，助力返乡人员高质量就业创业

今年以来，咸宁市全面落实就业优先战略，深入实施“我兴楚乡·创在咸宁”返乡创业行动计划，着力构建“政策扶持＋平台驱动＋培训引领”三位一体返乡创业体系，不断改善创业环境，引导更多人员返乡创业。截至7月底，全市新增返乡创业人员2900人，带动就业14898人。

加强政策扶持，跟踪服务强保障

“政府对我的支持非常大，帮我把农场水、电、路搞好了，还提供了几百万的贴息贷款和专家技术团队帮扶，让我们创业没有后顾之忧。”7月19日，赤壁市赤壁镇青山村返乡创业者潘三兰回顾自己的创业历程，满怀感激。

2019年，得知家乡出台系列返乡创业优惠政策，潘三兰回村创办了赤壁市有才能家庭农场。创业初期，当地政府和各部门积极与他对接，提供多方面扶持政策，农场迅速走上正轨。

“2021年，我们农场准备上牛蛙养殖项目，但是缺少资金，技术也跟不上，后来我就找到了我们人社部门寻求帮助。”潘三兰告诉记者，当地人社部门了解情况后，帮他申请了200多万元的贴息贷款，并且还从华中农业大学和省水产科学院请来了专家给他进行技术指导。目前，农场牛蛙养殖态势良好，2023年产商品蛙300万斤，收获滤食性鱼类成鱼24万斤，并带动周边71位村民就业。

数据统计，截至7月底，咸宁发放一次性创业补贴73.8万元，惠及180人；发放创业担保贷款17.11亿元，惠及个体工商户和小微企业3283个。一系列返乡创业优惠政策的落地，不仅给返乡创业者提供了实实在在的支持，更给了他们满满的温暖和信心。

加强平台建设，抱团发展提质效

在加大政策扶持，促进政策落地落实的同时，咸宁市人社部门不断扩充和打造创业孵化基地，位返乡创业人员提供“一站式”服务，推动抱团发展，提高创业成功率。

咸安区返乡大学生程科创办的香城文创空间，为返乡人员和高校毕业生提供优质的创业环境和资源支持，精准解决他们的创业需求。

退伍军人李亚光创办鑫众诚创业孵化基地，已入孵返乡创业实体20家。

赤壁市羊楼洞文化旅游区创业孵化基地，通过为企业提供场地、资金、技术等全方位保障，如今已成为当地一个乡情浓厚、产业集中、特色突出的重要返乡创业平台。

据了解，目前，全市已建成返乡创业园18个，累计入驻创业实体近2000个、带动就业近3万人。同时，创建省级返乡创业示范县3个、返乡创业示范园7个、返乡创业示范项目47个，累计获得省级返乡创业示范奖补资金1179.5万元。

加强宣传培训，选树典型激活力

“我是土生土长的咸宁人，2022年研究生毕业后，看到家乡蓬勃的发展活力，我果断回乡创业，如今我的公司年营销收入160多万，带动3人就业。”湖北悦创科技咨询服务有限公司负责人项链介绍，2022年她回乡创业，市人社部门给予她高校毕业生一次性创业补贴5000元、项目扶持资金5万元，并组织她参加返乡创业培训班，了解返乡创业形势，学习政策和企业管理、市场销售等知识。

近年来，咸宁市人社部门积极宣传返乡创业政策，组织各类创业培训和指导活动，帮助像项链这样的创业者提高能力、降低风险。同时，在各类招聘会现场进行创业政策宣传指导、发放创业宣传手册，并通过电视、网络、报刊等平台开展政策宣传，让各项创业扶持优惠政策家喻户晓。

“去年，咸安区举办了返乡创业大赛，182个项目参赛，21个项目获奖，充分发挥了‘以赛选才、以赛促创’的示范引领作用。”咸宁市人社局相关负责人介绍，近年来，咸宁不断改善创业环境，积极开展示范创建活动，培养了一批返乡创业“领头羊”，发挥典型示范作用，引领更多青年扎根乡村创业，推进乡村产业振兴。