市人社局关于开展人社系统规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作的通告

根据省人社厅《关于印发人社领域涉企执法监管行为优化发展环境专项工作方案》、市纪委《关于规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作方案》工作要求，为引导全市人社系统集中排查涉企执法监管突出问题，改进执法方式，转变执法作风，规范执法行为，强化执法监督，不断提升人社系统行政执法公信力，最大限度减少企业经营制度性交易成本，优化人社法治化营商环境，决定开展全市人

社系统规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作。现将公开征集问题线索有关事项通告如下：

　　一、线索征集范围

专项整治重点围绕以下八个方面问题征集线索:

（一）乱罚款、乱收费、乱摊派问题。主要包括以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给票据或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑式服务；在公共服务过程中违规收费或变相收费的问题；在实施行政审批、行政服务时，强迫企业接受垄断性、强制性的有偿服务及向服务对象违规收取费用或摊派费用。

（二）粗暴执法、过度执法、驱利性执法问题。主要包括不认真推行包容审慎监管，不严格落实轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度；不执行文明执法要求，不听取陈述申辩、不问缘由，侵犯经营主体合法权益甚至暴力执法；在执法活动中粗暴执法、选择性执法、随意性执法。

（三）超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结、拖延执行问题。主要包括不遵守法定权限、条件和程序，超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物，或者拖延执行，造成服务对象损失。

（四）办关系案、人情案，金钱案，搞吃拿卡要、以权谋私、利益输送。主要包括执法过程中同权钱交易深度勾联，渎职滥权与牟取私利交互作用，办关系案、人情案、金钱案；利用职务影响力干预办案，以案谋私，从中攫取利益。

（五）检查频次多、内容多、主体多、标准不统一问题。主要包括不严格落实“跨部门综合监管”制度，不规范执行“一业一查”部门联合抽查机制，对该合并检查的不合并、该联合检查的不联合，对按计划完成检查且检查结果合格的事项重复检查、随意检查，执法检查过多过频，干扰企业正常生产经营活动。

（六）小错重罚、以罚代管、一罚了之问题。主要包括不执行行政处罚自由裁量权标准，不考虑违法情形，搞“一刀切”；重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，以罚代管、一罚了之。

（七）发现问题不处理、受理投诉不及时、相互推诿扯皮问题。主要包括执法不公开、不透明，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时限；对待被处罚对象作风简单粗暴、态度生硬冷漠；对联合执法、职责边界不清的问题，推诿扯皮、敷衍塞责。

（八）与党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府促进民营经济发展壮大意见相违背、宏观政策取向不一致、不平等对待企业的文件规定问题。主要包括制定规范性文件时歧视性对待不同市场主体、不当限制企业生产经营、滥用行政权力排除限制自由竞争。

　　二、线索征集时间

　　自本公告发布之日起至2025年6月30日。

    1线索征集渠道

    联系人：朱娇

受理电话：0715-8235622

　　受理邮箱：240533435@@qq.com

　　来信地址：咸宁市人力资源和社会保障局806室

　　四、线索提供须知

　　（一）实事求是。本次专项整治线索受理的范围为重点整治内容中明确的八个方面问题，受理部门对收到的线索将按照相关规定和程序进行核查处理。提供的问题线索应当真实准确，不得虚构、夸大、捏造事实，不得借机诬告、陷害他人。

　　（二）具体详实。反映的问题线索尽可能具体、详实，如问题的基本情况、事实描述、涉及问题人员等。

　　（三）倡导实名。受理部门将依法保护线索提供人的合法权益，鼓励实名提供问题线索。对于实名提供的，受理部门将对提供人的个人信息严格保密。

欢迎广大人民群众反映相关问题线索，提出意见建议！感谢社会公众对人社领域规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作的关心支持和协助配合！

咸宁市人力资源和社会保障局

2025年1月14日