市人社局关于开展推进咸宁高质量发展 “大学习、大调研、大讨论、大统一、 大转变、大落实”活动实施方案
咸人社文〔2020〕52号
局属各科室、二级单位:
为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，进一步树牢新发展理念，加快推进咸宁高质量发展，根据《市委办公室 市政府办公室关于开展推进咸宁高质量发展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动的通知》(咸办发〔2020〕1号)文件要求，结合我局工作实际，现制定开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动(以下简称“六大”活动)实施方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕全市区域和产业发展布局，按照特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的发展定位，立足人社部门职能职责，坚持问题导向、目标导向、责任导向、效果导向，在全局大力开展“六大”活动，全面深化对咸宁发展定位和发展方向的认识，找准人社部门党员干部在发展大局中的地位和作用，为谋划推进“十四五”咸宁高质量发展打牢思想基础、理论基础和实践基础。
二、时间安排
根据市委统一安排，活动时间为4月下旬至9月，“六大”活动同步推进、贯穿始终。4月下旬至5月侧重于围绕特色产业增长极主题开展活动，6月至7月侧重于围绕转型发展示范区主题开展活动，8月至9月侧重于围绕自然生态公园城市主题开展活动。7月围绕一个主题召开一次研讨会。
三、活动内容
(一)大学习
1.学习内容。一是要学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，特别是视察湖北重要讲话精神，钻深钻透中央、省有关文件精神;二是要围绕特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市三大板块开展专题学习，学理论、学经验、学对策;三是要学习各项法律法规、重要政策文件，尤其是《中国共产党机构编制工作条例》、《咸宁市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》，切实增强法律意识;四是要深入研学习近平总书记关于人社工作的重要论述、指示批示精神，全面梳理和研究人社工作在助推咸宁高质量发展方面的积极作用，将本职本责与促进咸宁发展有机融合起来。
2.学习形式。采取个人自学和集中学习相结合的方式，鼓励运用“学习强国”、“干部在线学习”等新媒体拓宽获取知识渠道，不断提升自身政策理论水平。
3.学习要求。党员干部每天自学时间不少于1小时，党组理论中心组每月组织学习不少于1次，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。积极参加市委理论学习中心组(扩大)专题学习会。落实“思想引领、学习在先”机制，将学习和思考、谋划、推进工作结合起来，做到学习、工作“两促进”。
(二)大调研
1.调研主题。局主要领导围绕建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，结合人社部门在推进咸宁高质量发展中的地位和作用，重点确定1个调研主题。其他领导班子成员、县级领导干部结合个人岗位实际或个人兴趣意愿，以推进咸宁高质量发展为切入点，自行选定1个主题。
2.调研形式。采取单位调研和个人调研相结合的方式，全局围绕主要领导选定的调研主题组成调研小组，集中开展调研。同时，其他领导班子成员、县级干部结合自己选定的主题到基层一线开展市情大调研。
3.调研要求。一是要统筹开展调研。局领导班子成员、县级干部拟定的调研课题应于5月30日前向市人社局“六大”活动领导小组办公室综合组报送。局“六大”办将根据调研工作需要，统筹安排，组建一到三个调研组，统一深入基层调研，防止多头调研、反复调研，增加基层负担;二是要注重调研效果。要坚持问题导向、效果导向，做到“四不两直”，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，切实提高调研效果，防止一哄而上、搞应付、走过场;三是要严肃工作纪律。要切实遵守中央八项规定等纪律要求和疫情防控工作要求，服从统一安排，确保调研活动顺利进行;四是要形成调研成果。在调研过程中，每名班子成员、县级干部至少撰写1篇高质量调研报告，适时提交局“六大”活动领导小组办公室。
(三)大讨论
按照县处级领导干部全覆盖、中层干部积极参与的要求，认真组织开展专题研讨活动，推动党员干部进一步理解特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的内涵和外延，找准本部门在推进咸宁高质量发展中的地位和作用，调校过去和现在的工作思路，为抓好“十三五”圆满收官、实现“十四五”良好开局打牢思想基础。
(四)大统一
坚持“实践—认识—再实践—再认识”，引导全局上下在建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，加快推进咸宁高质量发展上形成思想大统一。在市委出台《关于加快建设全省特色产业增长极转型发展示范区自然生态公园城市全力推进咸宁高质量发展的意见》后，通过理论学习中心组、干部职工集中学习、支部主题党日等多种形式，组织全局干部职工深入学习，不断强化党员干部的思想认同和行动自觉。同时，结合驻村脱贫、疫情防控等工作，在驻点村、联点社区广泛宣传，以通俗易懂的语言宣讲建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市的重要意义、奋斗目标和实践路径，加深干部群众对咸宁高质量发展的理解。
(五)大转变
坚持把作风建设贯穿始终，坚决克服“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，摒弃“闲适文化”和“惯性工作”状态，让广大群众真切感受到党员干部的作风大转变。
领导示范带头。领导班子成员带头，将践行初心使命与推进咸宁高质量发展结合起来，主动认领其中“最难啃的骨头”，带动广大党员干部按“深实严细久”的要求，坚持“五到四从四多”工作法，“一竿子插到底”，在加快建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市中打硬仗、扛重活、攻难关，把主要精力用在抓具体、抓深入、抓落实上，做问题的终结者，不大而化之、笼而统之。
推进“走遍咸宁”。党员领导干部要深入基层，走遍咸宁、访遍咸宁人，深化领导干部联系基层、包保贫困户、接访包案等制度。开展领导干部走访服务企业专项活动。向唐光友同志学习，广泛动员党员干部“做好事”，严格落实党员到居住小区报到制度，组织引导广大党员干部走上街头、深入地头，走到群众身边，为群众做好事、办实事。
力戒形式主义。在开展“六大”活动过程中，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。持续整治“文山会海”，确保总量比2019年只减不增，着力提高文件、会议质量，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议。
严格考核奖惩。牢固树立“领先、率先、争先”意识，对标“排名争前列、评比争先进、工作出经验”和各项工作进入全省第一方阵的要求，推动全体党员干部努力争第一、创唯一、当一流。坚持在活动一线考察识别干部，对在推进咸宁高质量发展中担当作为、能打硬仗的党员干部，要大胆提拔重用，进一步激发党员干部创先争优的动力。
(六)大落实
坚持思想和行动相统一，把市委的决策部署工程化、项目化、清单化，以更大的积极性、主动性、创造性推动各项工作大落实。
制定任务清单。各县(市、区)、市直各单位在深化认识、找准定位的基础上，结合市委《意见》和3个中长期发展专项规划，制定并公布本地本单位抓落实的目标清单、工作清单和责任清单。重点任务清单要分年度细化，每年的任务清单报市委、市政府审定后实施。
实行对标管理。坚持一张蓝图干到底，局领导班子成员要根据工作分工，对照年度任务清单，一项一项抓好落实，需要市委、市政府研究解决的问题，要及时报告。重点工作进展情况，要按照市委督查室、市政府政务督查室要求，及时联系上报。
四、组织实施
(一)加强组织领导
成立市人社局“六大”活动领导小组，局党组书记、局长毛秀君同志为组长，其他领导班子成员、县级干部为副组长，局属各科室、二级单位负责人(科级)为成员。领导小组下设办公室，廖白龙同志兼任办公室主任(见附件)。
(二)加强宣传引导
用好用活传统媒介和新媒体资源，加强正面宣传和舆论引导，充分运用局门户网站、电子显示屏等平台，深入宣传我市、我局开展 “六大”活动情况，营造咸宁市高质量发展的浓厚社会氛围。
(三)务求活动实效
要把开展“六大”活动与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，与推进机关党的建设、党风廉政建设结合起来，与应对化解各种风险挑战、稳定就业形势、扶贫攻坚、深化社会保险制度改革、推动人事人才工作健康发展、构建和谐劳动关系、加强系统行风建设、坚决防治形式主义和官僚主义等工作结合起来，做到互相促进，争取最好成效。
附件:市人社局推进咸宁高质量发展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动领导小组成员名单
市人社局推进咸宁高质量发展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动领导小组成员名单.docx
咸宁市人力资源和社会保障局
2020年5月18日
